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中共嘉禾一中总支部委员会关于巡察整改情况的通报

来源:嘉禾网 日期:2018-11-02 作者: 未知 字号:【 浏览量:

    根据县委统一部署,2017年11月15日至2018年1月15日,县委第一巡察组对我校进行了巡察。2018年3月6日,县委巡察组向学校党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、切实增强党要管党、从严治党的自觉性坚定性,坚决把巡察问题整改作为全校首要政治任务来抓。

  学校党总支高度重视、照单全收巡察组的巡察反馈意见,在整改工作中,切实担负起主体责任,坚持以最坚决的态度、最有力的举措,举一反三、不折不扣完成整改任务。

  (一)强化政治意识,加强组织领导。学校党总支提高政治站位,坚决与党中央和省委、市委、县委保持高度一致,以政治上清醒、思想上坚定、行动上坚决的态度,积极配合县委巡察,全力整改反馈问题。县委巡察组巡察期间,学校积极配合开展工作,坚持边巡边整,立行立改,落实整改问题4个。巡察意见反馈后,总支书记、校长雷华清立即主持召开党政联席会进行传达,研究部署整改工作。迅速成立了由总支书记、校长任组长,班子其他成员任副组长,各处室、年级主任为成员的整改工作领导小组。领导小组下设整改督办组(联络协调组)、文件材料组两个小组,负责整改任务的统筹推进和督促检查,对各整改责任部门实行每周一调度、半月一督查,完善工作台账,及时向学校整改工作领导小组汇报工作进展情况。

  (二)制定整改方案,细化整改措施。按照巡察要求,嘉禾一中党总支制定了《嘉禾一中党总支关于县委第一巡察组反馈问题的整改方案》,并将县委第一巡察组反馈的17项整改清单细化为21项整改任务,建立了整改台账《嘉禾一中落实县委巡察反馈意见整改任务分解表》,落实到每个处室和个人,明确了整改措施、责任领导、责任部门,限定了整改期限,形成了详细的整改任务书、路线图和时间表,做到零遗漏、全覆盖。

  (三)领导示范带动,推动整改进度。总支书记、校长雷华清同志切实履行整改工作第一责任人的责任,对全校的巡察整改工作高度重视,从巡察期间开始立整立改,先后主持召开总支会议5次、校长办公会或行政会5次,班子民主生活会1次,约谈会议3次,专题研究部署巡察整改工作,对整改工作的推进情况进行协调、督促、调度,深入推进整改工作的落实。带头落实整改任务,对其所担任责任领导的6项具体问题落实整改,做到了两天一过问,三天一督办,一周一调度,找班子成员、中层干部、相关人员一对一谈心谈话26人次。班子成员按照“一岗双责”要求,切实加强对分管整改工作的督促把关,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,带头落实整改任务,逐级传导压力,全力推动整改工作。

  二、坚持问题导向,加大巡察整改力度,从严从实抓好整改工作,确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音。

  截至目前,巡察组反馈的3个方面共21项问题,完成整改的19项, 新建制度9个,谈心谈话31人次,约谈8人,清退资金16.91万元。具体情况如下:

  (一)政治意识不强

  1、具体问题:违反规定以年级为单位,利用节假日、寒暑假组织学生集体有偿补课。

  整改进程:正在进行

  整改情况:严格执行郴州市教育局、郴州市财政局、郴州市发改委《关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》郴教联通【2017】2号文件精神,在学生家长自愿的前提下对学生进行培优辅差或开展素质提升活动。清退管理人员不合理的管理费或领导超标准领取的费用。

  2、具体问题:在学生食堂财务账上违规提取管理费、列支单位事业费用和教职工津补贴。

  整改进程:已完成

  整改情况:对于从学生食堂提取管理费问题,学校严格按照湖南省教育厅《关于印发<湖南省中小学食堂管理试行办法>的通知》湘教发【2014】6号文件精神自查自纠,已从2015年5月开始规范整改到位,没有再提取管理费。对于列支的食堂维修和食堂设备添置等费用已建立台账,视学校财力逐步报账,将所报经费转入食堂作为收入。对于违规列支的教职工值班充饭卡费用,已全部清退到位。

  3、具体问题:脱贫攻坚工作抓得不够实

  整改进程:已完成

  整改情况:一是组织学习习近平同志关于脱贫攻坚工作的重要讲话和各级党委、政府关于脱贫攻坚工作的相关文件,进一步明确脱贫攻坚工作的意义和作用。二是成立以校长为组长,学校领导班子成员和中层干部为成员的嘉禾一中脱贫攻坚工作领导小组,进一步加强对学校脱贫攻坚工作的领导。三是联系新元坊贫困户的校领导本期以来每月上门一次,每月电话联系不少于四次,准确把握致贫原因,实施一户一策,及时处理贫困户反映的问题,确保联系的贫困户在2018年底家庭人均收入达3400元以上,按时完成脱贫攻坚工作任务。四是在2017年对所联系的村投入扶贫经费,完成道路硬化、自来水改造等项目的基础上,继续发挥学校派遣的专职第一书记曹牧之的一线指挥作用,加强种养殖基地建设,强化村级集体经济的造血功能,促进结对共建村的可持续发展。

  (二)政治定位有偏差

  4、具体问题:执行民主集中制不到位

  整改进程:已完成

  整改情况:一是修订完善了《嘉禾一中党总支会议、校务会议事规则》,明确总支会议、校务会职责,总支会研究党务、人事事宜,校务会研究日常工作、政务、资金等事宜,建立各自会议记录本。二是科学制定了决策落地的流程。对于“三重一大”事项,要在班子成员各抒己见、充分讨论的基础上,民主集中,集体决策,严格执行一把手末位表态制。“三重一大”的决策,原则上实行班子成员票决制,必要的时候召开教代会表决。对于大额或批量采购物品严格按照总支决策---“五人小组”询价---校务会研究、教师代表、两代表一委员听证---后勤部门实施---采购结果公示的流程,接受广大干部职工监督。

  5、具体问题:奉行好人主义,缺乏担当精神

  整改进程:已完成

  整改情况:一是强化责任担当,对于领导班子的民主生活会流于形式,互相批评避重就轻问题,从2018年开始,要求批评与自我批评要见人见事见态度,真正达到“红红脸、出出汗”的效果。二是通过全面从严治党,贯彻落实“四个意识”,强化全校一盘棋思想,坚决杜绝年级管理各自为阵问题。通过设立校长信箱等途径畅通信息反馈,对于违规收费及时叫停,如有不听指挥现象及时按照党纪政纪予以处理,并上报上级纪检监察部门。三是对兼职取酬、私自办培训班的老师,学校校长、校级纪检员已对他们分别进行提醒谈话,要求他们限期自纠自查整改到位。四是修订绩效奖金发放细则,纠正量化考核平均主义倾向。坚决落实绩效奖向一线教师倾斜的原则。今后,学校将继续加强班子成员的党性锻炼和修养,强化坚持原则、敢于担当的执政理念。认真抓好《党内监督条例》、《问责条例》及实施办法的贯彻落实,敢于带头动真碰硬,坚持原则,严肃责任追究,树立正确的导向。

  6、具体问题:破解提升教育质量难题能力不足

  整改进程:已完成

  整改情况:一方面增加投入,改善办学条件,完善教学设施。今年实施宿舍安装热水工程、电脑室改造、新建体艺馆和田径场改造。改善教师待遇,引进优秀师资,留住骨干教师;另一方面控制招生规模,在解决校舍面积不足的同时,提高优质生源的百分比,直接提高二本以上升学率。对学校而言,首先是加强班子和师资队伍建设,提高教师整体素质,立足现有师资力量培养学科名师。进一步强化“质量立校”意识,强调教学是中心,质量是生命,使之深入每个教师的灵魂,使教育要面向全体学生的教育观形成共识,形成人人讲质量、比业绩的校园文化氛围。其次是完善《嘉禾一中领导干部深入教学一线制度》,创新精细化教学管理举措,依靠扎实的教学常规管理,将先进的教学理念转换成高效的教学方法,提高教学质量。课堂内开展小组合作学习,课外开展培优补差活动,实行优生、临界生、特长生、后进生分类推进,优化辅导效果,促进教育教学质量大面积提高,进一步提高高考一本、二本上线率。目前,学校依托教育局“三力”工程建设方案,制定出台了《嘉禾一中推进教育教学改革暨“三力”工程建设实施方案》,从学校中长期规划、学校管理制度、师资队伍建设、教育教学管理、教师评价等全面修订学校教育教学管理制度,为提升教学质量做好了制度保障。通过有效开展以上工作,学校教学质量得到提高,与2017年比,2018年高考一本上线率提升了57.63%、二本上线率提升了9.38%。

  (三)党内政治生活开展不正常

  7、具体问题:组织生活没有正常开展,“三会一课”制度落实不到位的整改。民主评议党员、谈话谈心等基本组织生活没有经常开展,且深度不够。

  整改进程:已完成

  整改情况:一是约谈五个支部书记,针对每一支部的具体情况扎实开展查漏补缺工作。二是常态化开展党支部“三会一课”、党支部主题党日活动。学校党总支督促各党支部组织党员每月开展一次主题党日活动,按期开展“三会一课”,把其作为“两学一做”学习教育的基本内容固定下来、坚持下去。指导各党支部及时规范填写《党支部工作手册》,做到记录准确、真实、完整。总支委员加强了对所联系支部召开“三会一课”工作的督促把关;三是规范党建工作制度。党支部通过采取考勤签到、请销假报告、抽查党员学习记录本等方式加强党员的日常管理。针对老年支部(第五支部)大部分随子女在外定居,部分卧病在床的具体情况,支部经请示总支同意,拟采用电话方式或到家里座谈等形式开展“三会一课”。四是组织支委学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等重要法规,认真落实党员谈心谈话制度。严格按照县委关于召开支部专题组织生活会的通知精神,各支部按要求召开组织生活会,开展民主评议党员工作和支部书记双述双评。

  (四)党建工作不扎实

  8、具体问题:重业务,轻党建

  整改进程:已完成

  整改情况:一是强化主要领导和班子成员的表率作用,主动承担党建第一责任人责任和分管领域的党建责任,每月召开一次总支会,积极落实党建工作与业务工作同规划、同落实。二是建立《嘉禾一中党建工作台账》,选配总支党建专干,协助总支把党员日常教育作为一项基础性工作抓紧抓实。三是坚持开展每月一次的党建工作回头看工作,扎实做好各项活动资料的归档工作。

  9、具体问题:党建责任落实不到位

  整改进程:已完成

  整改情况:一是层层签订责任状,落实支部书记带头督促指导基层党建工作职责,把党员日常教育作为一项基础性工作抓紧抓实。二是每月召开一次总支、行政联席会,研究部署如何落实党建第一责任人责任和分管领域的党建责任工作,切实解决存在困难和问题,并组织力量抓好落实。三是实名通报党建月工作情况,作为班子成员年终推优的主要依据之一,充分发挥主要领导和班子成员表率作用。

  10、具体问题:党建基础工作薄弱

  整改进程:已完成

  整改情况:一是加强支部委员的组织和培训工作,创造条件外出向党建工作先进单位学习交流,提高支委业务素质,规范支部手册填写。二是切实加强党建工作领导,每月按时召开党建工作会议,研究当月党建活动。按要求做好支部工作计划和支部公开承诺,党员大会要求每人必须发言,必须讲真话、讲实话。三是规范每月主题党日活动,按时按标准收缴党费。2016年12月清理党费,共补缴党费2390元,此后按新标准缴纳党费。对于第五支部个别不能按标准缴纳党费的困难退休党员完善手续。四是实行党建月工作检查制,每月最后一周星期一总支对所辖各支部工作进行检查,包括手册填写是否规范、记录是否完整、是否存在临时补记嫌疑、公开承诺事项是否到位、党费收缴是否按时、按标准规范、支部资料归档是否完整等内容。

  11、具体问题:党建活动开展不扎实的整改。

  整改进程:已完成

  整改情况:一是认真落实“两学一做”学习教育活动常态化要求,进一步严肃活动纪律。对于撰写心得体会从网上下载充数的人员进行批评教育,并在党员大会上重申撰写各种心得体会纪律。在“亮身份、作表率、树形像”活动中,不带党徽,不亮身份,不参加党的学习教育,不主动、不按时缴纳党费等问题的党员,按要求计入党员积分量化管理。对于屡教不改的党员及时上报上级党组织,启动清理程序。二是加强党员干部法纪教育,从快从严处理违纪违规党员,增强党员的党性意识和责任意识。如对于3名党员教师参与赌博,学校本着从严管理的原则,在第一时间即做出了取消当年评优评先、职称晋升资格,在全校范围内通报批评的处理意见。同时上级纪检部门给予了三位同志相应的处分。

  (五)选人用人方面问题的整改

  12、具体问题:干部人事基础工作薄弱的整改。

  整改进程:已完成

  整改情况:一是对于现任中层干部任用情况进行一一“回头看”,2016年以来所有新提拔人员均是严格按照事先讨论公布的方案进行的选拔出来的。今后,学校将继续严格执行2016年中层机构改革形成的《嘉禾一中中层干部管理办法》,进一步合理配备中层人员,规范中层干部选拔程序。凡中层职位出现空缺,都要按程序和要求选任。二是严格按照《关于进一步理顺机关事业单位借用工作人员管理工作的通知》郴组发【2016】8号文件要求,对于借调人员和借出人员补办了手续;三是进一步加强人事信息档案管理工作,全面收集教职工人事信息数据,利用互联网建人事信息数据库。

  (六)“两个责任”落实不到位

  13、具体问题:主要领导和班子成员全面从严治党责任意识不强,未按照“一岗双责”的要求制定落实两个责任的具体措施。班子成员对自己分管领域只注重抓业务,忽视党风廉政建设,没有做到同安排、同部署,廉政谈话流于形式。“三转”不到位,纪检工作没有聚焦主责主业,纪检力量弱,执纪监督不力。

  整改进程:已完成

  整改情况:一是强化领导班子成员全面从严治党责任意识,总支与班子成员、班子成员与分管部门签订了《嘉禾一中党风廉政建设责任书》;二是每季度组织召开党风廉政建设专题会议1次,研究、讨论党风廉政建设的工作内容。及时传达上级的党风廉政建设相关文件,落实党风廉政建设与业务工作同安排、同部署。三是在重要节假日和招生升学季印发廉政提醒文件或发送短信,加强日常工作的监督管理。总支每半年听取一次各中层部门落实主体责任情况汇报。每季度总支书记与班子成员谈心1次,班子成员与年级、处室负责人谈心1次。发现具体问题的,随时进行提醒谈话,并提出整改意见。四是加强纪检力量,强化纪检工作执纪监督主业,落实“三转”职能。学校纪检员不再兼任班主任,对各支部配备1名兼职纪检工作人员,协助纪检员开展好各项纪检监察工作。

  14、具体问题:师德师风建设有差距

  整改进程:已完成

  整改情况:一是印发教育部《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《师德师风建设“十要十不准》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律规范,加强师德师风教育,着重解决开口闭口要待遇,一切向钱看等拜金主义倾向,提升教师进取意识、爱岗敬业精神和工作热情。二是签订《嘉禾一中师德师风建设承诺书》和《责任状》,实行师德表现“一票否决”制,着力解决不安心本职工作,轻校内课堂教学,重校外兼职取酬,或私自办培训机构,或参加校外培训机构组织的有偿补课等现象。三是督促违规兼职或自办培训班的老师清退相关费用。严禁体罚学生,严禁在班级管理中以罚代管。对违纪违规行为坚决做到发现一起、查实一起、处理一起。对查实的违规行为进行通报曝光,对在职教师私自办培训机构等行为“零容忍”。四是进一步加强作风建设,强化上班纪律。全校统一出勤登记的方式与时间,统一采用同一套管理系统进行出勤登记,登记的方式为指纹/人脸识别和GPS定位。明确规定所有在岗教职工都必须签到签退,包括校领导、原批准可以免签的特殊教职工等。对于县委巡察组抽查出来未办理请假手续的未签到人员予以扣发绩效奖50元/人,取消2018年评优评先资格的处理。对于上班时间利用手机玩游戏、浏览与工作无关的视频网站的教职工取消年度评优评先资格,写出深刻检讨,在教师大会上通报批评,扣罚绩效奖100元/人。对于擅自离岗离校、参与打牌赌博的,已经按照相关规定和程序处理到位。

  (七)八项规定落实方面

  15、具体问题:厉行勤俭节约意识不强,校产管理不善。

  整改进程:已完成

  整改情况:一是进一步完善《嘉禾一中水电管理制度》并印发到各处室、年级和教学班,安排专门时间进行学习,做到家喻户晓,人人皆知。二是在全校开展“节约一滴水,节约一度电”的宣传教育活动,在相关地方张贴节约水电的温馨提示,在全校营造出勤俭节约的浓厚氛围。此外,针对学校供水管网因锈化漏水严重的现象,拟借学校体艺馆建设之机,把全校供水主管网的更新改造纳入预算,及时进行改造,杜绝非人为因素的水浪费现象。三是进一步完善《嘉禾一中校产管理制度》,对全校固定资产进行一次彻底清理,登记造册,建好台账,做到帐帐相符,帐物相符。四是进一步完善实物出入库管理制度,严格实行出入库登记,做到出入清楚、去向明确、手续完备。五是再次开展清理办公用房工作,对学校办公用房、服务用房进行了一次全面、彻底的清理和坚决的整改。

  (八)廉政风险防控不到位

  16、具体问题:领导干部律己不严

  整改进程:已完成

  整改情况:对于四风变种、隐形报账的问题,已经按照纪委相关文件精神处理到位。对各项违规发放奖金津贴、补贴和变相福利,予以清退。学校修订完善了《嘉禾一中公务接待相关规定》、《嘉禾一中公用经费管理相关规定》、《嘉禾一中公务出差相关规定》,进一步完善了学校报账单的设置,增设财会人员审核栏,由专业财会人员对报账发票进行政策和程序上的把关。确保招待费、差旅费的报账要严格执行相关规定,准确把握开支标准,而且要求手续完善,附件齐全。确保各项津贴补助在县人社局、财政局批准的标准内发放,不超标准、超范围发放。今后,学校将不定期组织相关人员学习财务管理制度,严格执行财经纪律,筑牢防四风变种和隐形报账的制度防线。在审批过程中进一步明确经办人、证明人、分管领导和审核、审批人员的具体职责,未按相关规定完善手续的,一律不予报销。层层把关,层层落实,对违规人员严格追究其责任。

  17、具体问题:廉洁风险研究和防控不够

  整改进程:已完成

  整改情况:一是对各处室、年级组、后勤、食堂重要岗位廉洁风险点进行全面排查,对工作流程、防控措施进行重新优化。禁止年级收取补课费,公款私存,谋取私利。二是进一步规范学生食堂账目,扩大公开范围,把食堂收支情况每月向全体师生公开一次。

  18、具体问题:报账不规范问题的整改。部分招待费存在超标、无接待函、作陪人员超标。

  整改进程:已完成

  整改情况:一是按照县纪委《关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理的工作方案》,对超人数陪同等各种问题已完成清理上报工作。对于住宿费超标部分和报销的个人费用现已清退。二是对班子成员和财务人员强化了财经纪律学习,加强了财务票据审核,开支要附清单,严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。今后将严格按照中央八项规定精神,严格审查财务报销票据,按照规定做好处置,杜绝报账不规范现象。三是认真做好办公用品、卫生工具、水电材料等物品入库、出库登记工作。

  19、具体问题:不履行政府采购手续,违规采购物品的整改。

  整改进程:已完成

  整改情况:对于以前未报经政府采购中心办理政府采购手续,违规采购各种物品的情况,建立台账,说明情况。今后,学校将严格按照政府采购要求,按程序采购物品。一是按照规定,不需招标采购的大宗物品须经党总支会、校长办公会集体讨论决定采购数量、采购价格和供货商。二是需招标采购的物品按政府采购程序和要求实施。三是各种采购均须完善政府采购手续,自觉接受纪检、工会和教师代表的监督。

  20、具体问题:违规在学生食堂专账中列支大额固定资产添置、设备设施维修改造等方面的费用,侵占学生利益。

  整改进程:已完成

  整改情况:对于原来应由学校、行政事业经费保障的费用,视学校财力逐步报账,将所报经费转入食堂收入。今后,严格执行《关于印发<湖南省中小学食堂管理试行办法>的通知》湘教发【2014】6号文件精神,不再从学生食堂列支固定资产添置、设备设施维修改造等方面费用。

  21、具体问题:经对比2013年1月至2017年12月财务往来账,发现其它应收款中,有25笔个人往来账长期未清理。新校区建设指挥部往来账,未做固定资产处置问题的整改。

  整改进程:已完成

  整改情况:一是清理出25笔个人往来账,建立了台账,并发出公函催收。对于新校区建设指挥部往来账,一是根据相关制度,厘清新校区往来款中可做固定资产处置的项目和金额。二是按照相关要求对各工程项目进行固定资产处置,按政策、按程序建立账本。已基本完成清理工作。

  三、坚持标本兼治,切实以钉钉子的精神持续深化整改落实长效机制

  虽然我校巡察整改工作取得了初步成效,但我们清醒地认识到,巡察整改成果只是阶段性的,离县委的要求和群众的期盼还有差距。在今后的工作中,学校党总支将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在县委的正确领导下把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度和机制的建设,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进学校各项工作,营造风清气正的政治新常态。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系方式:刘 华 13707356368

  电子邮箱:576136662@

  中共送分的棋牌游戏第一中学总支部委员会

  2018年10月20日


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