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中共袁家镇委员会关于巡察整改进展情况的通报
发布时间: 2019-05-31 16:48来源:嘉禾网作者:中共袁家镇委员会【字体: 浏览量:1

根据县委统一部署,2018年10月19日至12月19日,县委第二巡察组对袁家镇党委进行了巡察。2019年1月24日,县委巡察组向袁家镇党委反馈了巡察意见。袁家镇党委进行了认真整改,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 压实责任,抓好整改工作的组织部署

镇党委高度重视此次巡察政治体检的成果,在落实整改工作中,按照全面部署、重点推进、逐步解决的工作原则,扎实解决我镇在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面存在的问题,以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。

(一)加强组织领导。严格落实整改工作责任制,加强组织领导,按照镇领导班子分工及站办所工作职责,成立了由党委书记李腾玉任组长,党委副书记雷庆明任常务副组长,其他党政领导为成员,按照明确责任领导、明确整改时限的思路,制定整改方案、整改任务清单、责任清单。在整改过程中,镇党委切实担负起了整改的主体责任,镇党委书记切实履行整改第一责任人的责任,班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作,做到分工负责,一级抓一级,层层抓落实。

(二)制定整改措施。制定《袁家镇落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》,将17个巡察反馈问题的整改任务根据职责岗位分工落实到每个党政班子成员身上,明确了责任领导、责任部门和责任人、整改措施和期限。明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,按照全面从严治党的要求,举一反三查找问题,综合施策、标本兼治,细化具体的整改措施,做到反馈意见零遗漏、全覆盖。针对重点、难点问题,专题研究并制定专门措施落实整改。同时,镇党委还采取每周一至两次集中调度、部分重点难点问题专门调度的方式,集中全镇力量推进巡察整改工作。

二、对标问题,抓实整改工作措施

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不扎实,效果不明显。

整改情况:一是坚持党委理论学习中心组带头示范作用,制定了党委中心组理论学习计划,巡察整改以来,开展党委理论中心组学习4次。二是充分利用镇干部职工例会、各类村干部大会等,开展集中学习,巡察整改以来共组织学习3次。三是给干部职工发放学习记录本,利用学习强国、共产党员手机报等平台开展自学,认真做好记录。四是对干部职工以考促学,对党员干部进行党建知识考试。五是制定各支部学习教育计划和党员干部学习督查方案。3月,对各支部进行了党建工作第一季度督查并进行通报。

2、宗旨意识不强,落实意识形态工作责任制不够深入。

整改情况:一是镇党委召开党委扩大会研究并制定意识形态工作计划、党委中心组学习制度、关于意识形态“一岗双责"工作责任实施方案。二是经镇党委会研究,将意识形态纳入村(社区)年度考核,制定考核方案和考核评分细则,强化意识形态阵地建设和阵地管理。三是镇党委理论学习中心组2019年5月进行了关于意识形态工作的学习。四是建立了袁家镇新兴媒体学习群和成立袁家镇党委学习督查组,加强干部的学习积极性。五是配备好新兴媒体管理人员,充分利用袁家镇内的电子显示屏开展各种宣传。

3、党委核心作用发挥不够,统筹协调能力不足。

整改情况:一是建立《领导交办事宜办理规则》《岗位责任制》《限时办结制》等制度,提高干部办事效率。二是召开党政领导专题民主生活会。3月6日召开专题民主生活会,按要求党政领导从自身找缺点加强党性修养。三是按要求撰写民主生活会班子对照检查材料和班子成员个人对照检查材料。四是开展谈心谈话。开展书记与班子成员谈心谈话,班子成员互相谈话,党委书记李腾玉专题与全镇干部集体谈心谈话,提高认识。

(二)政治建设方面

4、对基层党组织建设引领不力,合并村遗留问题多

整改情况:一是由驻村领导召集各村支部书记谈心谈话,强调支部书记特别是合并村的党(总)支部书记的抓党建第一责任人责任,要求加强支部的党员教育,确保党员合村合心合力。二是组织黄家自然村党员集体谈心谈话,统一了思想,提高了认识,自觉参加支部各项活动。三是物色合适的“双培双带”对象造册备案,工作中压担子,做好农村后备干部的培养。四是组织相关村干部和财务监督委员会成员对村级的财务和社会事务摸底核实登记,制定村级化债方案,至目前,张家村已化债20万元。

5、“三大攻坚战”推进力度不够,工作落实有差距。

整改情况:一是镇长雷宏组织镇分管财务领导、财务人员、财政所工作人员对债务进行了分析,制定了《袁家镇债务化解方案》,从各方面化解债务。二是进一步强化领导包案,压实镇村两级责任。对重点信访积案实行了领导包案负责制,制定信访化解方案。三是加强环保工作巡查力度,继续坚持每周2-3次日常巡查,利用下乡时间不定期巡查,做到定时不定时对袁家镇企业进行监管检查,并建立台账,发现问题及时进行处理。如有违法生产,立即制止并上报环保局。3月12日,镇长带队在巡查中发现渣林塑料厂违法生产,立即制止并取证,出具公函给县环保局查处。四是对脱贫工作加强了调度,在每周例会进行安排部署;针对存在的个案问题逐一进行整改,并举一反三进行拉网式排查,建立台账;加大对脱贫攻坚工作的督查力度,巡察整改以来,共下村督查3次;加强扶贫政策学习培训,利用干部职工会加强对扶贫政策法规知识的学习,巡察整改以来,共组织集中学习2次,业务考试1次。

6、“三重一大”事项决策制度执行不到位。

整改情况:一是对“三重一大”执行情况进行自查自纠,主要表现没有专门记录本,会议记录无签名等情况。二是建立完善“三重一大”议事决策制度,严格落实主要领导末位表态制和会后参会人员在记录本签名制。三是组织党政领导班子重新学习《关于实施“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》《关于建立一把手“三个不直接分管”和“末位表态”制度的实施意见》等有关文件精神,巡察以来决定“三重一大”事项,均严格按要求落实到位。四是加强办公室、党务工作人员的素质教育培训,不同会议已经按要求分开记录。

7、乡村振兴战略推进不力,落实不到位。

整改情况:一是出台《袁家镇洁净乡村工作方案》,加大了对村级环境卫生检查考核力度。制定了“厕所革命”任务完成计划,目前,1座已全面完工,5座正在建设,无害化改厕已经按要求任务分解。积极推进新农村建设、空心村改造,将袁家村、泮头村、桐井村、乌塘村作为样本点,集中力量,全力开创一条袁家镇推进新农村建设、改造空心村的路子。二是规范农村建房,加大查违控违拆违力度。3月12日,召开全镇规范农村建房和查违控违拆违工作会议,总结2018年工作,部署2019年工作,安排各村对近5年以来房屋建设工程进行调查摸底,建立数据库,为开展规范农村建房和加大查违控违拆违工作提供依据。三是制定巡河及相关责任制度,镇村两级已建立巡河台帐。通过微信及时通报巡河情况,督促落实整改,巡察整改以来镇村河长巡河正常。四是对镇水厂水样进行化验,将不能作为饮用水的结果公告广大用户。把情况向县委县政府汇报,通过县人大代表、政协委员提出建议意见,向县委县政府争取城乡一体化供水。泮头敬老院饮水问题,已与双跃村干部及有关组长进行了沟通,村里同意敬老院连接村里的自来水管,以解决饮用水问题。五是镇分管卫计的领导对存在的问题找泮头卫生院负责人谈话,要求优化就医环境,合理安排。现药品堆放和输液大厅已合理安排到位。

(三)组织建设方面

8、组织工作重视不够,干部管理问题突出。

整改情况:一是根据县“三定方案”摸清干部职工底子。分门别类造册,经核实镇干部职工108人,并于2月21日组织全镇干部职工召开了“袁家镇改革瘦身行政生活会”。二是积极征求班子分工意见、建议。镇党委及时召开会议,重新调整党政领导分工。进一步明确领导班子成员工作职责,强化工作责任,做到领导干部分工合理,人尽其才。三是针对村级干部存在外出就业上班影响正常履职的情况进行一次全面排查,建立了管理台帐,并逐一开展了谈话教育,目前有1名支委成员因不能履职主动辞职,1名村干部因履职不到位已停发工资。

9、党员教育管理有缺失,基础工作有待加强。

整改情况:一是对2017年以来镇党委发展的党员档案进行了全面自查和互查,并建立台账。将发现存在问题的2名党员档案进行限期纠正。二是镇党委及时建立2019年袁家镇党建工作督查方案,以党建工作提示、专项督查、党建工作月调度等形式定期对镇属各支部的“五化”建设、“三会一课”“主题党日”、组织生活会、无职党员设岗定责、党员积分管理等工作进行监督检查。对全镇17个村进行了党建工作督查,并给予了通报。三是镇党委对辖区内17个农村党支部的“五化”建设情况进行一次全面的摸排。对支部活动场所布置不规范、内容陈旧的相关支部按照“五化”建设的标准立行立改,现除麻冲村党支部外,都已规范投入使用。四是进一步增强基层党组织书记“党建+”工作能力,明确基层党组织书记为抓党建工作第一责任人责任,结合村情制定适合的产业发展规划,积极对接镇乡村振兴战略,稳步推进“一村一品”“几村一品”推动集体经济发展和村民致富。

10、机关支部组织生活不正常,资料记录不规范。

整改情况:一是严格按照“五化”建设、“三会一课”“主题党日”、组织生活会、无职党员设岗定责、党员积分管理等工作开展支部活动。今年领导带头参加3月份召开的组织生活会,严格按照程序组织,会上认真开展批评与自我批评。二是对支部成员进行培训,规范了会议记录,确保记录规范化、完整化。

(四)作风建设方面

11、违反中央八项规定精神方面问题清理不彻底。

整改情况:一是对全镇2014年以来发放津补贴进行全面自查自纠,并列出具体清单。召开镇党委扩大会,明确按规定对无依据发放的资金予以清退。截至2019年5月25日,已清退资金23144元。二是严格执行了公务接待相关规定和统一标准。巡察整改以来已无无公函、无接待清单、无菜单、异地接待等现象。三是组织干部职工学习《差旅费报销制度》《财务审批制度》,严格报账程序。巡察整改以来开展三次日常监督检查,未发现违规现象。四是在私车公养专项清理中对私车公养进行了专门的清理。目前我镇仅有一台公车,要求办公室及财务人员严格执行公车管理的有关制度,禁止出现私车公养的情况。五是正视问题,核实袁家镇曾使用的3台面包车来源以及具体使用情况,已停止使用。

12、财政管理制度执行不到位。

整改情况:一是组织专门力量对个人长期欠款进行核实,及时清理数据,核对每批欠款的情况,并建立《个人长期欠款管理台帐》,通知相关人员限期进行还款,目前已收回88857.29元。二是对违规支付结算,账务处理不当的问题安排专人进行了核实,属计账错误,根据财务有关规定进行了调账。三是对2015年以来采购的物品进一步进行了核实,根据实际情况计入固定资产。严格财经纪律,自2018年开始严格执行政府采购制度,在采购前必须先按程序进行申报,经镇长批准后,才能交办公室统一进行采购,并按有关规定报县采购办备案,及时计入固定资产。四是制定并完善《袁家镇办公用品采购办法》和建立《物资领用进出管理台账》。

13、对村级财务管理缺位,村账镇管流于形式。

整改情况:一是加强对村级项目的管理,有效控管盲目举债,核实禾汾、张家、麻冲、水尾等村的债权债务,组织相关村干部核实情况,讨论研究化债计划,制定制度。二是对村级财务人员进行业务培训,完善村级财务制度。三是制定《关于进一步加强村级财务开支监督管理的规定》,各村(社区)依据该文件按照“四议两公开”要求完善本单位财务开支制度,今后对村级财务严格监管,所有收支按时向村民(居民)公开。四是对各村进行资产清查登记,形成台账,并要求尽快上报镇政府。

14、集体决议与相关制度落实不到位。

整改情况:一是加强学习教育,树立镇村干部的主人翁思想,强化执行力,制定2019年主题党日活动计划,并严格执行。二是建立健全村级绩效考核机制,把村干部坐班值班纳入绩效考核,统一制作村级值班登记台账,2019年来,对村干部值班坐班进行了2次督查。三是建立健全《2019年袁家镇干部职工绩效考核》和《袁家镇绩效考核日常督查方案》。明确办公室工作人员职责,进一步加强日常管理,每周利用干部职工例会通报考勤情况。

(五)纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

15、“两个责任”落实不到位,执纪监督不严格。

整改情况:一是调整干部分工,做到纪检干部专岗专责。加强纪检干部业务知识学习,积极融入到片区一体化管理,有效提升纪检干部监督执纪业务水平。二是加大了对重点项目、专项资金的工作监督力度,并及时通报。三是由镇长牵头,对计生片组支出经费进行了核实,根据核实的情况进行处理。四是对2015年和2018年审计报告所指出的问题进行分析,完善报账程序,杜绝了不符合规定的发票报账,已清退违规发放资金23144元,收回个人欠款88857.29元。五是对巡察问题整改不到位,虚报整改结果问题按要求进行了结果上报。六是加强对村级财务的监管,村级报账需驻村干部和镇经管站审核,对白条报账进行核查,对违规开支的应由个人支付的费用进行清退,巡察整改以后,全面杜绝了白条报账行为。

16、遵章守纪意识不强,违规审批。

整改情况:一是加强警示教育,组织学习党风廉政警示教育知识。二是开展谈心谈话,按照“一岗双责”要求,由分管领导找自己分管领域人员谈心谈话,尤其是出现苗头性倾向性问题的,及时开展问题谈话提醒。对规建办工作人员进行了2次谈话,强化教育学习,增强纪律意识,严格按程序审批建房和完善全程管理表。三是提高用地审批工作效率,建立审核审批制度。四是提高服务意识,热情对待来访群众,认真回答来访诉求。严格票据管理,对未按要求填写的票据进行逐步完善。

17、规矩意识不强,人事管理问题突出。

整改情况:一是明确专人对干部职工情况进行自查,与县人社部门衔接沟通,对相关人员的问题核实,完善手续。根据县“三定方案”摸清干部职工底子。分门别类造册,并于2月21日组织全镇干部职工召开了“袁家镇改革瘦身行政生活会”。曾小辉已出具了病休病例、李气顺提供内退手续符合政策依据、停发了李毅军工资、李宜斌提供借调手续证明。二是按照县委县政府推进机构改革和清理编外人员精神,积极稳妥的清理临聘人员。

三、立足长效,抓牢整改成果

(一)持续抓好整改落实,确保反馈意见件件到位

镇党委坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强政治意识,紧紧抓住县委第二巡察组反馈主要问题和巡察意见建议,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务不放松,举一反三,不断深化和巩固整改成果;对整改期限未到位的问题,根据时间节点制定整改时间清单,逐步落实到位;对需要长期坚持的,明确责任部门、责任人,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制,继续巩固整改成果

镇党委在抓好整改的同时,在党建工作方面,更加注重治本,在建立长效机制上下功夫,认真履行党建“第一责任人”职责,以强化“两个责任”落实为抓手,从严落实党组织书记定期述职、党建指导员适时反馈、专人不定期督查等制度,全面落实从严治党管党的各项要求。在党员教育方面,严格落实“主题党日”“三会一课”等工作,完善抓党员带群众的教育培训模式,持续提升党员群众思想素质;在激励机制方面,更加注重预防,建立健全各类规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,从岗位职责、目标考核、执纪问责入手,建立健全各项工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。

(三)切实强化督促检查,建立守纪律讲规矩新常态

全镇镇村干部,特别是领导干部经过这轮巡察整改工作,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;在发展本领上要有新提升,争做“专业型”领导干部;在履职能力上有要新提升,争做“创新型”领导干部。持之以恒抓好中央八项规定,坚持党要管党、从严治党,牢固树立“四个意识”,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,严明纪律,真正做到务实清廉,营造风清气正的干事创业环境,实现袁家新崛起。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0735—6666278

邮政信箱:送分的棋牌游戏袁家镇党政办公室(邮编:424508)

中共袁家镇委员会

2019年5月30日

 
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